200万以下的新建政府投资工程，直接发包，是否违法？

问：200万以下的新建政府投资工程，业主直接发包，是否违法？如果违法，又应当由谁处罚？

答：这个得具体情况具体分析
正常情况——与新建、改建、扩建有关的工程原则上不属于政府集中采购目录范围之列，根据《政府采购法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国计委3号令），200万以下政府投资工程（不含200万）不属于依法必须招标的项目，而属于应当分散采购项目，对于分散采购，根据《政府采购法实施条例》第二十五条：如果属于限额范围以上的，应当采用非招标方式采购，如果属于限额范围以下的，业主可以直接发包。

以中央预算单位为例：根据《国务院办公厅关于印发中央预算单位2017—2018年政府集中采购目录及标准的通知》（国办发〔2016〕96号）规定：分散采购的工程限额标准为120万以上，因此，如果是中央预算单位，那么120万以上（含120万）200万以下（不含200万）应当采用非招标方式采购，没有采用非招标方式采购直接发包的，应当由财政部门视情节轻重给予适当的行政处罚。但如果是120万以下（不含本数）的政府投资工程，业主可以直接发包。